“十三五”是哈尔滨市全面振兴发展的攻坚时期。抢抓难得机遇，用好现实基础，迎接困难挑战，寻求重点突破，是我们打好全面建成小康社会决胜之战的必然要求。

        当前我市正面临难得的发展机遇，这是全会深刻分析“十三五”形势形成的共识。党中央、国务院新一轮振兴东北老工业基地新政，为我市打赢全面振兴这场硬仗指明了方向；国家“两大平原”现代农业综合配套改革试验，在黑土地上铺展开创新创业的雄浑画卷；国务院批复同意设立哈尔滨新区，为我们先行先试体制机制创新创造了条件；“哈长城市群”建设上升为国家规划，为哈尔滨参与区域一体化发展提供了更大的空间；国家推进“大众创业、万众创新”战略，为科技资源富集的哈尔滨提供了施展的舞台；我省建设“龙江丝路带”和实施“五大规划”发展战略不断向纵深推进，为我市加快发展拓展了广阔的空间……我们已经迎来了种种机遇，但是机遇只有被紧紧把握并被充分利用时才能成为竞争发展优势。能不能把握住机遇、利用好机遇，是对全市各级领导干部素质和能力的一次严峻考验。此次从国家政策到全省战略，都为我市振兴发展提供了巨大的支撑，体现了国家和省对我市的殷切期望，我们只有顺势而为，乘势而上，把上级的支持转化为前进的动力，把眼前的机遇转化为加快发展的能量，才能不负党和人民的重托，完成哈尔滨市全面振兴发展的历史使命。

        抢抓机遇、乘势而上，必须找准着力点。全会坚持目标导向和问题导向相结合，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，提出努力在五个战略重点领域取得新突破：以建设哈尔滨新区为引领，努力在体制机制创新上实现新突破；聚焦工业振兴发展，努力在调结构扩总量上实现新突破；激活县域发展潜能，努力在统筹城乡补齐“短板”上实现新突破；以建设对俄合作中心城市为牵动，努力在构建全方位开放格局上实现新突破；打造冰城夏都旅游文化名城，努力在建设美丽宜居城市上实现新突破。这五个突破，关乎我市全面建成小康社会全局，切中我市当前面临的结构性矛盾和体制机制障碍。每个突破都是一道难题，每道难题都亟待破解。破解这些难题，更是全市各级领导干部不容回避、不能拖延的必答题。我们只有树立必胜的信心，拿出破解的良方，创新思维，改革积弊，扫除一个个障碍，攻克一道道难关，才能实现哈尔滨全面振兴发展。

        今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年各项工作，不仅关系到城市发展和民生保障，更对完成“十三五”目标任务起着至为关键的牵动作用。率先破题，后面的难题或将迎刃而解；畏葸不前，后面的困难必将积重难返。打赢这场攻坚战，容不得半点等待和拖延。全市各级领导干部必须进一步增强紧迫感和责任感，奋发有为，开拓进取，为我市“十三五”加快发展开好局起好步。（党办）